相山水泥黨委書記、董事長 李中鋒

當(dāng)前，公司正深入開展持續(xù)深化違規(guī)吃喝問題專項整治工作，這既是貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的必然要求，也是推動企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。根據(jù)公司違規(guī)吃喝問題大討論工作提示要求，結(jié)合近期查處的安徽礦機(jī)違規(guī)吃喝典型案例，圍繞“違規(guī)吃喝有哪些危害”“為什么違規(guī)吃喝未得到有效整治”“怎樣解決違規(guī)吃喝”三大核心問題，談幾點認(rèn)識和體會，與大家共同研討、深化共識、推動整改。

一、深刻認(rèn)清違規(guī)吃喝的多重危害，切實筑牢思想防線

從一系列違規(guī)吃喝問題來看，看似是一頓飯、一瓶酒的“小事”，實則是觸碰紀(jì)律紅線、損害企業(yè)根基的“大事”，其危害具有隱蔽性、滲透性和破壞性，必須時刻保持警醒。

一是敗壞政治生態(tài)，侵蝕黨性原則。違規(guī)吃喝本質(zhì)是漠視黨的紀(jì)律規(guī)矩、特權(quán)思想與享樂主義的體現(xiàn)，易引發(fā) “破窗效應(yīng)”，侵蝕黨員干部黨性修養(yǎng)，破壞清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，助長歪風(fēng)邪氣。

二是損害企業(yè)利益，揮霍國有資產(chǎn)。違規(guī)吃喝往往與虛構(gòu)事由、偽造票據(jù)相伴相生，易滋生虛報冒領(lǐng)、貪污腐敗等問題，不僅造成資產(chǎn)流失，還會影響企業(yè)資金使用效益，阻礙企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是影響隊伍士氣，渙散工作合力。違規(guī)吃喝往往形成小圈子、小團(tuán)伙，破壞集體團(tuán)結(jié)，引發(fā)職工群眾不滿，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，容易讓部分職工產(chǎn)生“干與不干一個樣、廉與不廉一個樣”的錯誤認(rèn)知，導(dǎo)致工作作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識弱化，影響整個隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是滋生腐敗隱患，葬送干部前程。違規(guī)吃喝是腐敗“溫床”，許多腐敗分子都是從一頓飯、一瓶酒開始，逐步陷入權(quán)錢交易、利益輸送的泥潭，違規(guī)吃喝絕不是“小事小節(jié)”，而是關(guān)乎干部前途、關(guān)乎企業(yè)命運的“大事大節(jié)”，稍有不慎就會滑向違紀(jì)違法的深淵。

二、深入剖析違規(guī)吃喝整治不力的根源，精準(zhǔn)靶向施策

違規(guī)吃喝問題屢禁不止，根源在于思想、責(zé)任、制度、監(jiān)督等方面存在短板。一是思想認(rèn)識不到位，紀(jì)律意識淡薄。部分黨員干部對中央八項規(guī)定精神的嚴(yán)肅性、長期性認(rèn)識不足，存在“松口氣、歇歇腳”的僥幸心理，將違規(guī)吃喝視作“人之常情”“聯(lián)絡(luò)感情”、推動工作的“必要手段”；個別干部還存在“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”“行業(yè)特殊論”等錯誤認(rèn)知，沒有真正從思想上認(rèn)清其違紀(jì)本質(zhì)。二是責(zé)任落實不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力，上級部署要求沒有真正落實到基層，壓力傳導(dǎo)存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，部分崗位成為監(jiān)督盲區(qū)，違規(guī)行為有機(jī)可乘。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在“破窗效應(yīng)”。制度執(zhí)行出現(xiàn)寬松軟，違紀(jì)行為得不到及時查處時，就會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，讓越來越多的人無視制度規(guī)定，導(dǎo)致違規(guī)行為屢禁不止，制度剛性約束未有效發(fā)揮。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不精準(zhǔn)，震懾作用不足。監(jiān)督體系不健全，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督銜接不緊密，對違規(guī)吃喝問題發(fā)現(xiàn)能力不足，監(jiān)督覆蓋面、精準(zhǔn)度有待提升。

三、多措并舉破解違規(guī)吃喝難題，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實

整治違規(guī)吃喝頑疾，需堅持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，以嚴(yán)實舉措推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢廉潔根基。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，反復(fù)學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，結(jié)合典型案例開展警示教育，組織全體干部職工對照自查、汲取教訓(xùn)。常態(tài)化開展專題黨課、廉政談話、案例通報等廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為主要負(fù)責(zé)人，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮 “頭雁效應(yīng)”，帶動全體干部職工營造廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是壓實主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把整治違規(guī)吃喝問題作為重要政治任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點?！耙话咽帧鼻袑嵚男小暗谝回?zé)任人”職責(zé)，親自部署、親自過問、親自督辦專項整治。班子成員落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。健全責(zé)任追究機(jī)制，對履職不力、問題頻發(fā)的嚴(yán)肅追責(zé)，形成一級抓一級、齊抓共管的工作格局。

三是健全制度體系，強(qiáng)化剛性約束。全面梳理修訂公務(wù)接待、費用報銷、財務(wù)審核等制度，堵塞管理漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行接待管理規(guī)定，明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程，落實 “無公函不接待” 要求，嚴(yán)禁虛構(gòu)事由、違規(guī)報銷。堅持源頭治理，封存所有酒水，商務(wù)接待嚴(yán)禁飲酒、不得以酒為禮贈送。規(guī)范財務(wù)報銷流程，實行層層審核復(fù)核，嚴(yán)格核查票據(jù)真實性、合規(guī)性，杜絕虛報冒領(lǐng)。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位約束，對物資采購、財務(wù)報銷、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)實行 “流程留痕、全程可溯”。建立制度執(zhí)行督查機(jī)制，定期開展專項檢查，對違反制度行為嚴(yán)查嚴(yán)處，讓制度成為帶電的 “高壓線”。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。構(gòu)建日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)人員、辦公室及各“關(guān)鍵少數(shù)”人員等關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督，定期開展費用報銷專項核查、公務(wù)接待專項檢查。暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報電話、郵箱，鼓勵職工群眾參與監(jiān)督，對舉報線索及時核查處理、反饋結(jié)果。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，對查實的違規(guī)吃喝問題依規(guī)依紀(jì)依法處理，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大典型案例通報曝光力度，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化震懾效果。

五是健全長效機(jī)制，鞏固整治成效。違規(guī)吃喝問題具有頑固性、反復(fù)性，必須常抓不懈、久久為功。要把專項整治與常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，定期開展“回頭看”，評估整治成效，及時整改問題，防止反彈。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升干部職工的政治素養(yǎng)、紀(jì)律意識和業(yè)務(wù)能力，提升干部職工的責(zé)任心和執(zhí)行力，引導(dǎo)干部職工自覺踐行優(yōu)良作風(fēng)，主動抵制違規(guī)行為。弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造崇廉尚潔的企業(yè)文化，讓廉潔自律成為干部職工的思想自覺和行動自覺，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。