中勘科技黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席 鄭龍

自集團(tuán)開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治以來，我通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組等形式，深入學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)重要論述及典型案例匯編，結(jié)合崗位實(shí)際，從危害、根源、舉措三方面談?wù)J識、查不足、明方向。

一、深刻認(rèn)識違規(guī)吃喝的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識

通過違規(guī)吃喝典型案例的學(xué)習(xí)，我深受警醒、倍感震撼。違規(guī)吃喝絕非小事小節(jié)，是事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)、發(fā)展大局的大事要事，其危害具有極強(qiáng)的隱蔽性、破壞性。一是弱化紀(jì)律意識。少數(shù)干部將違規(guī)吃喝視為人情往來，理想信念滑坡、紀(jì)律觀念淡薄，無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，搞隱形變異、打擦邊球，動(dòng)搖拒腐防變思想根基。二是破壞政治生態(tài)。違規(guī)吃喝與利益交換、權(quán)力尋租掛鉤，破壞清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)矩的上下級關(guān)系、親清政商關(guān)系，歪風(fēng)邪氣上行下效，損害黨組織凝聚力。三是阻礙高質(zhì)量發(fā)展。干部沉迷吃喝應(yīng)酬，精力偏移、無心干事；以 “影響發(fā)展論”“企業(yè)特殊論” 為借口的違規(guī)行為，破壞公平競爭市場環(huán)境，制約企業(yè)發(fā)展。四是腐蝕干部隊(duì)伍。從一頓飯、一瓶酒開始，紀(jì)律防線逐步失守，從 “破紀(jì)” 走向 “破法”，毀掉個(gè)人前程，損害企業(yè)聲譽(yù)。五是破壞黨的形象。違規(guī)吃喝揮霍國有資產(chǎn)、增加企業(yè)成本，優(yōu)親厚友、特殊照顧等行為損害群眾利益，敗壞黨在職工心中的形象。

二、深刻剖析違規(guī)吃喝屢禁不止的根源，進(jìn)一步查擺問題不足

從案例看，部分問題長期存在卻未被及時(shí)糾正，違規(guī)吃喝問題之所以屢禁不止、反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)仍存，根源在于思想、制度、監(jiān)督等多方面存在差距不足。一是思想認(rèn)識有偏差，紀(jì)律意識淡薄。部分黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治性、嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，對作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，把違規(guī)吃喝當(dāng)成“小事”“小節(jié)”，存在慣性思維、僥幸心理、從眾心態(tài)。一些干部將吃喝與“聯(lián)絡(luò)感情”“促進(jìn)工作”畫等號，為違規(guī)吃喝提供了思想土壤。二是責(zé)任傳導(dǎo)不到位，壓力層層遞減。從案例中看，出現(xiàn)問題的單位黨組織主體責(zé)任扛得還不夠牢。紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任落得還不夠?qū)?，抓早抓小、防微杜漸的常態(tài)化監(jiān)督仍有短板。班子成員“一崗雙責(zé)”抓得還不夠緊，基層黨組織壓力傳導(dǎo)不夠到位，日常提醒、紅臉出汗、從嚴(yán)管理不夠，“最后一公里”沒有真正打通。三是制度執(zhí)行有落差，剛性約束不足。制度規(guī)定實(shí)際執(zhí)行中存在“寬松軟”的問題。部分單位對違規(guī)吃喝問題重視不夠，日常教育提醒、監(jiān)督管理流于形式，對苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不堅(jiān)決；在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，還存在“失之于寬、失之于軟”的情況，沒有形成“不敢吃、不能吃、不想吃”的強(qiáng)大震懾。四是監(jiān)督體系有短板，整體合力不足。黨內(nèi)監(jiān)督、相互監(jiān)督存在“抹不開面子”。群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的渠道不夠暢通，監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密，信息共享、線索移交機(jī)制不夠健全，沒有形成齊抓共管、同向發(fā)力的監(jiān)督格局。五是隱形變異翻新，監(jiān)管難度加大。隨著整治力度不斷加大，違規(guī)吃喝的方式愈發(fā)隱蔽，從公開場所轉(zhuǎn)向私人會(huì)所、企業(yè)內(nèi)部食堂、偏遠(yuǎn)農(nóng)家樂、大排檔、路邊攤等“地下陣地”，由明轉(zhuǎn)暗、由近轉(zhuǎn)遠(yuǎn)、由大轉(zhuǎn)小，發(fā)現(xiàn)和取證難度加大。從大額消費(fèi)轉(zhuǎn)向“化整為零”“拆分報(bào)銷”，給監(jiān)督檢查增加了難度，一定程度上削弱了整治效果。

結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行深刻反思，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題與不足。一是紀(jì)律教育不實(shí)。警示教育針對性不強(qiáng)，日常監(jiān)督對“八小時(shí)外”的社交圈、生活圈缺乏有效監(jiān)督手段。二是嚴(yán)管厚愛理念踐行不到位。主動(dòng)監(jiān)督、談心談話不夠經(jīng)常，咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制未能有效落實(shí)。三是對違規(guī)吃喝等問題缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和預(yù)防性管控措施，未能從源頭上筑牢作風(fēng)建設(shè)“防火墻”，推動(dòng)職能部門監(jiān)督力度不夠。

三、深入推進(jìn)從嚴(yán)整治違規(guī)吃喝歪風(fēng)，進(jìn)一步筑牢作風(fēng)防線

整治違規(guī)吃喝等作風(fēng)頑疾，必須保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，牢固樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

一是深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想根基。以樹立和踐行正確政績觀為引領(lǐng)，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育與警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。扎實(shí)開展正確政績觀學(xué)習(xí)教育，將其納入干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識違規(guī)吃喝是政治問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題，堅(jiān)決破除 “小節(jié)無害論”“影響發(fā)展論” 等錯(cuò)誤思想，從思想根源摒棄歪風(fēng)邪氣。推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律要求貫穿干部管理全過程，用身邊典型案例開展警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好內(nèi)部公眾號、宣傳欄等陣地，宣傳專項(xiàng)整治意義、要求與成效，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、廉潔自律作風(fēng)，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，引導(dǎo)干部把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展上來。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以全覆蓋自查為抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓整改，健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控費(fèi)用支出，規(guī)范接待行為。組織各單位各部門全面排查公務(wù)接待、商務(wù)接待、節(jié)日聚餐等突出問題，確保查準(zhǔn)改實(shí)、不留死角。嚴(yán)格區(qū)分公務(wù)與商務(wù)接待，細(xì)化接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)及陪同人數(shù)，嚴(yán)禁借商務(wù)接待違規(guī)擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。完善制度流程，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，嚴(yán)格執(zhí)行 “三單合一”，強(qiáng)化接待與餐飲費(fèi)用審核監(jiān)管，對無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、拆分報(bào)銷等違規(guī)行為一律不予審批，從源頭遏制違規(guī)吃喝支出。

三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)查違規(guī)吃喝問題，形成強(qiáng)力震懾。整合紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等力量，常態(tài)化開展明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查，重點(diǎn)排查隱形變異、地下違規(guī)吃喝問題，做到露頭就打、寸步不讓。暢通信訪舉報(bào)渠道，公布電話、郵箱與網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)受理處置線索，確保件件有回音、事事有著落。從嚴(yán)從重執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對照四個(gè) “一律” 抓典型、嚴(yán)通報(bào)，嚴(yán)防問題反彈，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號；嚴(yán)格落實(shí) “一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持風(fēng)腐同查，深挖違規(guī)吃喝背后的禮品禮金、利益輸送等問題，斬?cái)嘤?“吃” 及 “腐” 鏈條，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的綜合效果。